Почаев

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОЧАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Apostol — Tue, 07 Aug 2012 09:43:56 GMT

Додаток до проекту рішення

Виконавчого комітету Почаївської

Міської ради від 27 липня 2012 року.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ

ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОЧАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Про корегування тарифів на послуги з централізованого водопостачання, які надаються Почаївським комбінатом комунальних підприємств

Опис проблеми ;

На сьогоднішній день на Почаївському комбінаті комунальних підприємств склалася ситуація, спричинена невідповідністю діючих тарифів на послуги з водопостачання для споживачів їх реальній собівартості . Тарифи на водопостачання для всіх груп споживачів затвердженні рішенням виконавчим комітетом Почаївської міської ради № 121 від19 серпня 2011 року

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

В результаті проведення, як базового дослідження по водопостачання для всіх груп споживачів затверджені рішенням виконавчого комітету міської ради від 26 липня 2012 року «про коригування тарифів на централізоване водопостачання.

ВОДОПОСТАЧАННЯ

ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ 7,10грн. за 1 м/з з ПДВ

ДЛЯ БЮДЖЕТНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ 7,26 грн. за 1 м/з з ПДВ

ДЛЯ ІНШИХ ОРГАНІЗАЦІЙ 7,56 грн. за 1 м/з з ПДВ

На сьогодні склалась ситуація ,діючі тарифи не відповідають рівню фактичних витрат на виробництво послуг . Основними причинами зростання витрат є порівнянні із затвердженими в діючих тарифах .Є ріст витрат на електроенергію,яка зросла на 13 відсотків, у діючих тарифах була закладена ціна на електроенергію 0,8356 коп. без ПДВ за 1 квт. /год. проти ціни на електроенергію, яка склалася на даний час 0,9467 коп. за 1 кв./год. без ПДВ.

Через застосування збиткових тарифів для населення за 1 півріччя 2012 року комбінат

по водопостачанню має збитків 35,6 тис. грив. фактична собівартість послуг по водопостачанню 6,23 відповідно проти собівартості затвердженої у діючих тарифах 5,13 грн.

У зв’язку із цим підприємство відчуває недостачу у власних обігових коштах отриманих від реалізації наданих послуг і як внаслідок виникає загроза вчасного розрахунку за спожиті енергоносії,виплати заробітної плати та податкових платежів і ряд інших витрат.

Негативним наслідком невідповідності тарифів на послуги водопостачання для населення рівню економічно - обгрунтованих витрат на їх виробництво,зокрема в частині витрат на капітальні інвестиції ,є значний рівень зносу основних засобів підприємства,який у 2011 році склав майже 85 % вартості об’єктів водопостачання відповідно зниження якості обслуговування споживачів. Через значну зношеність мереж водопостачання відбуваються перериви у наданні послуг споживачам, порушується режим безперебійного надання послуг в місті, у разі виникнення аварії не підтримується належний тиск у системах.

ЦІЛІ РЕГУЛЮВАННЯ.

Метою прийняття даного рішення є приведення тарифів на послуги водопостачання ,що надаються комбінатом до рівня ,що забезпечує:

Утримання якості надання послуг водопостачання
Впровадження низки першочергових інвестиційних проектів, спрямованих на забезпечення розвитку виробництва,підвищення надійності,якості технологічного процесу,впровадження енергозберігаючих технологій.
Стримування темпів зносу основних засобів.

МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ.

Регуляторні цілі передбачається досягнути шляхом прийняття рішення про впорядкування тарифів на послуги водопостачання.

Рішення про впорядкування тарифів на комунальні послуги у разі його прийняття,буде єдиним процедурним документом відповідного до якого споживачам буде проводитись нарахування плати за комунальні послуги та здійснюватись коригування тарифів на ці послуги у разі зміни протягом установленого строку дії тарифів, ставок податків і зборів,мінімального рівня заробітної плати і інших складових витрат проводити коригування тарифів на комунальні послуги згідно «Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.» Постанови Кабінету Міністрів

України від 1 червня 2011 року.

АЛЬТЕРНАТИВА

Збереження існуючого стану,тобто без зміни діючих тарифів та без надання дотації з міського бюджету. Дана альтернативна є неприйнятною,оскільки ситуація ,що склалася на комбінаті,потребує вирішення для стабільного водо забезпечення.

В іншому випадку виникає загроза ,при якій комбінат може опинитися на межі банкрутства.

Надання комбінату дотації в неповному обсязі на покриття збитків від неповного відшкодування економічно повне,або невчасне виконання дохідної частини міського бюджету може призвести до несвоєчасних розрахунків бюджету із підприємством, відповідно збільшити ризик невчасних розрахунків останнього по зобов’язаних за енергоносії,затримки у виплаті заробітної плати, сплати податків і зборів,інших витрат підприємства для виробництва та реалізації послуг водопостачання,що буде супроводжуватись зростанням кредиторської заборгованості,виставлянням штрафних санкцій та іншими негативними наслідками. Часткове підвищення тарифів на послуги для населення до рівня неповного відшкодування економічно обґрунтованих витрат.
Дана альтернатива може бути прийнятою,але має свої недоліки через те,що частину коштів необхідно все ж таки виділяти з міського бюджету для відшкодування збитків зазначеного суб’єкта господарювання.

ВИГОДИ ТА ВТРАТИ

Сфера інтересів міської влади та підприємства.

ВИГОДИ

Покращення якості наданих послуг з водопостачання .
Вирішення питання надійного водопостачання.
Забезпечення прибуткової роботи комбінату.
Забезпечення надійності роботи водопровідно – каналізацінних об,єктів та мереж.
Можливість впровадження новітніх енергозберігаючих технологій.
Зменшення звернень та скарг зі сторони споживачів.

ВИТРАТИ

Виділення коштів з міського бюджету при умові часткового підвищення тарифів на послуги для населення до рівня економічно - обґрунтованих ,або при умові збереження діючих тарифів.

ВИГОДИ

Підвищення якості наданих послуг.

ВИТРАТИ

Можливе збільшення витрат на оплату послуг з водопостачання.

СФЕРА ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН

ВИГОДИ:

Підвищення якості наданих послуг
Забезпечення надійності наданих послуг.

ВИТРАТИ:

Можливе збільшення витрат на оплату послуг з водопостачання.

ЗАХОДИ З ДОПОМОГОЮ ЯКИХ БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЬ ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

Базове дослідження – населення, яке споживало послуги по водопостачанню встановленими рішенням виконавчим комітетом міської ради від 19 серпня 2011 року № 121

Повторне дослідження – населення , яке споживало послуги з водопостачання та сплачувало за них відповідно до тарифів,затверджених новим рішенням виконавчого комітету міської ради.

ПОКАЗНИКИ - РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

В результаті проведення як базового ,так і повторного дослідження будуть досліджуватися та вивчатись наступні показники:

Показники прибутковості чи збитковості підприємства / щоквартально/.
Рівень відшкодування тарифом витрат на послуги з водопостачання /що квартально/.
Фактичні витрати на капітальні інвестиції /що квартально/.
Рівень рентабельності тарифів /що квартально/.
Показники погашення кредиторської заборгованості всього у.т.ч. за електроенергію з оплати праці за розрахунки з бюджетом.
Показники витрат та втрат ресурсів:

Питоме споживання електроенергії

Втрати та не обліковані витрати води з системи подачі і розподілу води:

Продуктивність праці / доходи від реалізації розподілені на кількість

працівників/.

Показники якості питної води:

Бактеріологічні показники /індекс БГКП – бактерії групи кишкової палички.

Радіологічні показники /бета – активність води/.

Показники аварійності мереж:

Кількість аварій на 1 км. Водопровідних мереж.

Показники якості наданих послуг;

Кількість скарг на проблеми у забезпеченні безперебійними послугами.

Показники вивчення громадської думки щодо стану водо забезпечення,якості проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи зі споживачами,поліпшення іміджу підприємства,кількість проведених тематичних форумів з проблем якості надання послуг, якості обслуговування споживачів ,шляхів зменшення та реструктуризація заборгованості. Кількість проведених зустрічей керівництва комбінату в районах міста з питань вивчення громадської думки щодо впровадження інвестиційних проектів,запровадження приладів обліку водопостачання, пошуку шляхів зниження витрат на виробництво водопостачання та збільшення реалізації послуг.

Про встановлення тарифів з централізованого водопостачання

Apostol — Fri, 29 Jul 2011 13:01:11 GMT

ПОЧАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

Від 28 липня 2011 року № ____

Про встановлення тарифів з централізованого

водопостачання , водовідведення і на послуги

обслуговування та періодичній повірці квартирних засобів

обліку води для населення

Розглянувши лист Почаївського комбінату комунальних підприємств № 123 від 28 липня

2011 року про встановлення тарифів на централізоване водопостачання і водовідведення і на послуги з обслуговування та періодичній повірці квартирних засобів обліку води для населення , з врахуванням висновку державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільські області № 000032/4 № 000033/4 , та зауваженнями викладеними в експертному висновку головного управління економіки в Тернопільські області № 05/8607 від 08,07,2011 р. та « Про погодження проекту рішення» Антимонопольного комітету України в Тернопільське територіальне відділення № 1670 /7 від 13,07,2011 р. керуючись Законом України « Про житлово-комунальні послуги «,про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради.

В И Р І Ш И В

1. Встановити тарифи з централізованого на водопостачання і водовідведення для всіх груп споживачів в такому розмірі.

ВОДОПОСТАЧАННЯ

- для населення 6.80 гривень. за 1 м. куб з ПДВ.

- для бюджетних о 6,96 гривень. за 1 м. куб. з ПДВ.

- для інших організацій 7,26 гривень. за 1 м. куб. з ПДВ.

ВОДОВІДВЕДЕННЯ

- для населення 7.90 гривень за 1 м. куб з ПДВ

- для бюджетних організацій 8.12 гривень за 1 м. куб. з ПДВ

- для інших організацій 8.63 гривень за 1 м. куб. з ПДВ

2, Встановити тарифи на послуги з обслуговування та періодичній повірці квартирних

засобів обліку води для населення згідно додатку № 1

3 , Затвердити графік подачі води на 2011 рік додаток №2

4. Затвердити плату на виготовлення технічних умов до приєднання ( від’єднання ) від мережі додаток №3

5. Затвердити рентабельність в процентному відношенні до повної собівартості

Для населення 10,5 %

Для бюджетних організацій 13 %

Для інших 18 %

Водовідведення

Для населення 10 %

Для бюджетних організацій 13 %

Для інших 20 %

6. Затвердити розподіл інвестиційної складової між групами .

Водопостачання

Для населення 0,54 грн.

Для бюджетних організацій 0,67 грн.

Для інших 0,92 грн.

Водовідведення

Для населення - 0,59 гри.

Для бюджетних організацій 0,78 грн.

Для інших 1,20 грн.

7, Уразі зміни протягом установленого строку дії тарифів ставок податків і зборів (обов’язкових платежів), рівня заробітної плати на підприємствах відповідно до актів законодавства , Генеральної, галузевої угод, ставок орендної плати, інших обов’язкових платежів і зборів, цін і тарифів на паливо –енергетичні та матеріальні ресурси запровадити механізм коригування тарифів згідно Постанови №959 від 12.07.2006 року « Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення».

8. При відхилені якісних та кількісних показників надання послуг передбачених у тарифах ( у водопостачанні, порушення режиму подачі води,не відповідність нормативу тиску води,відхилення складу і властивостей води від установлених ,або погоджених нормативів,заливання приміщень водою тощо) (водовідведенні безперебійне цілодобове ) підприємство самостійно проводить перерахунки оплати.

9. При перевищені нормативного водопостачання у будинках,обладнаних будинковими лічильниками більше ніж на 30 відсотків, виконавець послуг провести в 10- денний термін позачергове обстеження. У випадку не проведення такого обстеження ,втрати перекласти на підприємство.

10. Виконавцю послуг інформувати населення в ЗМІ відповідно до законодавства щодо відповідності житлово-комунальних послуг нормативам,нормам,стандартам та правилами.

11.Почаївському комбінату комунальних підприємств розрахувати поточні індивідуальні технологічні нормативи використання питної води на водопровідно – каналізаційному господарстві. По втраті води у водопровідних мережах затвердити

рішенням виконкому.

12. затвердити структуру тарифів на послуги з централізованого водопостачання і водовідведення . додаток № 4

13.Погодитись із запланованими із програми реформування та розвитку ЖКГ в м. Почаїв затверджено рішенням сесії Почаївської міської ради № 1637 від 9 липня 2010 року. заходами по реконструкції систем централізованого водопостачання та водовідведенням.

Додаток № 5

Додаток № 1

До проекту рішення

Від 28 липня 2011 р

№___

Т А Р И Ф И

На послуги з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних лічильників

холодної води для населення

споживач	Одиниця виміру	Послуги з періодичної повірки ,обслуговування квартирних лічильників холодної води для населення
		При наявності в квартирі
		Одного лічильника	Двох лічильників	Трьох і більше лічильників
Населення	Одноразова плата за повний комплекс робіт з повірки,обслуговування квартирних лічильників холодної води з ПДВ	78,37	133,82	189,27

Примітка 1 .даний тариф стосується виключно повного комплексу робіт з повірки,обслуговування квартирних лічильників холодної води.

Примітка 2. тариф на послуги з періодичній повірки,обслуговування та ремонту квартирних лічильників холодної води відшкодовує витрати таких видів робіт.

а) Розпломбування та складання акту про показники лічильників.

б) демонтаж та транспортування.

в) огляд, передповірочні роботи ,оплата послуги державного повірника;

г) транспортування та монтаж

д) опломбування та складання акту про показник лічильників.

Позачергова повірка ,обслуговування квартирних лічильників холодної води в межах одного міжповірочного інтервалу може бути проведена виконавцем послуги за додаткову плату.

У разі виконання не всіх передбачених вище згаданих видів робіт з періодичної повірки, обслуговування квартирних лічильників холодної води нарахована за міжповірочний інтервал плата коригується відповідно до затрат понесених виконавцем послуг.

Перелік виконаних виконавцем видів робіт з періодичної повірки обслуговування та ремонту квартирних лічильників холодної води	Скоригована плата з періодичної повірки, обслуговування квартирних лічильників холодної води
	При наявності в квартирі
	Одного лічильника	Двох лічильників	Трьох І більше лічильників
Роз пломбування та складання акту про показник лічильника (ів) б. демонтаж та транспортування в. огляд, передповірочні роботи та ремонт,оплата послуги державного повірника. г. Транспортування та монтаж. д. опломбування та складання акту про показники лічильника (ів)	78,37	133,82	189,27
Розґ пломбування та складання акту про показник(и) лічильника (ів) Огляд, передповірочні роботи оплата послуги державного повірника Опломбування та складання акту про показники лічильників.	34,65	65,05	95,45
Роз пломбування та складання акту про показники лічильника Демонтаж та транспортування Огляд перед повірочні роботи та ремонт оплати послуги державного повірника. Опломбування та складання акту про показник лічильника	56,51	86,90	112,23
Розпломбуваання та складання акту про показник лічильника Демонтаж та транспортування Опломбування та складання акту про показник лічильників	26,11	55,41	70,06
Роз пломбування та складання акту про показник лічильників Опломбування та складання акту про показник лічильника.	4,25	8,50	12,75
Розпломбування та складання акту про показник лічильника -ів. Демонтаж та транспортування. Транспортування та монтаж. Опломбування та складання акту про показники- лічильника-ів	47,97	72,94	97,90

Примітка № 3 Підприємства виконавці послуг з періодичної повірки,обслуговування та ремонту квартирних лічильників холодної води не несуть відповідальності за своєчасну повірку тих засобів обліку холодної води,які не використовується для проведення безпосередніх нарахувань і розрахунків з підприємствами.

Перший заступник голови Ягеніч В.М.

Додаток № 2

До проекту рішення

виконавчого

комітету Почаївської

міської ради №

від 28 липня 2011 року.

ГРАФІК Р О Б О Т И

подачі води на 2011 рік по Почаївському комбінату комунальних

підприємств

№ п/п	Адреса	Режим роботи	Примітка
1	Водонасосна станція Ст. Почаїв	цілодобово
2	Водонапірна башня вул. Бригадна	Автоматично цілодобово
3	Водонапірна башня по вул. Ст. Таразька	Автоматично цілодобово
4	Водонапірна башня вул..Радивилівська	Автоматично цілодобово

ПРИМІТКА;

Водопостачання ;

Аварії на центральному водопроводі ліквідовується на протязі 4-5 годин ,

вуличних водопроводах 1-2 години ,водопостачання відновлюється на протязі 1 год.

тиск води при розборі по вул. по вул. Возз’єднання 1,5 п’яти поверхові будинки

1-ий поверх -1,9 атм.

5-ий поверх -0,6 атм.

На малих відстанях від центральної мережі 300-400 м. тиск 2 атм.

На відстані 1-2 км в точках розбору 0,6-0,9 атм.

Лабораторні дослідження проводить лабораторія Кременецької РАЙ СЕС згідно договору Неякісних показників води протягом року не виявлено. По якості вода відповідає ГОСТу

2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством»

Водовідведення

Перерва водовідведення один день на місяць, у зв’язку з тим,що проводиться промивка ,очистка каналізаційних колодязів.

Перший заступник голови Ягеніч В.М.

Додаток №3 до проекту

рішення виконавчого

комітету

від 28 липня 2011 р.

П Л А Т А

На послуги з виготовлення технічних умов до приєднання ( від’єднання) від мережі/

Населення - 163.00 грн.

Інші споживачі - 223,20 грн.

Р О З Р А Х У Н О К П Л А Т И

Норматив виготовлення технічних умов

Згідно хронометражу витрачено 5 год.

Зарплата виконавця .

2400 грн. : 168 год. = 14,28 грн. х 5 год. 71,70 грн.

2, Премія 20 % 14,28 грн.

3. Всього зарплати 85,68 грн.

4, Єдиний внесок 37,87 % 32,44 грн.

5. ВСЬОГО 118,12 грн.

6. адміністративні витрати 5% 5,91 грн.

7.всього по собівартості 124,03 грн.

8. рентабельність населення організації

10% 50%

11,97 грн. 61,97 грн.

9. всього 136,00 грн. 186,00 грн.

10. всього з ПДВ 163,20 грн. 223,20 грн.

Виконавець економіст Трофимлюк Є.М.

Перший заступник голови Ягеніч В.М.

Додаток №4 до проекту

Рішення виконавчого

комітету №

від 28 липня 2011 року

СТРУКТУРА ТАРИФІВ

на послуги з централізованого водопостачання і водовідведення

наданих Почаївським комбінатом комунальних підприємств на 2011 рік.

№	Статті витрат	Централізоване водопостачання	Водовідведення
1.	Прямі витрати	308407,16	22700,40
	Електроенергія	263626,18	20054,40
	Хлор	8526,00	2646,00
	Паливо	29604,98	-
	матеріали	6650,00	-
2	Прямі витрати на оплату праці	181242,24	107216,64
3	Інші прямі витрати	75802,88	46183,17
	Відрахування із зарплати	68636,44	46183,17
	Амортизація основних засобів	7166,44	40602,94
	Інші прямі витрати
4	Загально виробничі витрати	72307,95	13191,76
5	Адміністративні витрати	31888,01	9464,60
6	Витрати на збут	67219,82	16804,95
7	Всього повна собівартість	736868,06	215561,53
8	В розрахунку на 1 м/з	5,13	5,99
9	Прибуток із врахуванням податку на прибуток
10	населення	0,54	0,59
11	Бюджетні організації	0,67	0,78
12	Інші організації	0,92	1,20
13	Тариф для населення з ПДВ 20%	6,80	7,90
14	Тариф для бюджетних організацій	6,96	8,12
15	Тариф для інших	7,26	8,63

Примітка; в тарифи включені витрати на аварійно відновлювальні роботи,

Не включені витрати на проведення періодичної повірки,обслуговування та ремонту квартирних лічильників холодної води .

Перший заступник голови Ягеніч В.М.

Додаток №5 до проекту рішення

Виконавчого комітету

№ ____ від 28 липня 2011 р.

П Р О Г Р А М А

Розвитку системи з централізованого водопостачання та водовідведення

По Почаївському комбінату комунальних підприємств на 2011-2012 роки

№ п/п	Назва напряму (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк Виконання Заходу	виконавці	Джерела фінансування	Орієнтовні обсяги Фінансування тис. грн..			Очікувані Результати
№ п/п	Назва напряму (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Строк Виконання Заходу	виконавці	Джерела фінансування	2011-2012	2011	2012	Очікувані Результати
1	Скорочення використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво комунальних послуг	Реконструкція системи Водопостачання Замінна і вартість насосів вулична водо мережа заміна чавунних труб д.100 на п/е д.100мм .вартість труби по вул. Шкільна 260 метрів. Встановлення водопровідних колодязів з кришкою і люком Водовідведення Заміна повітродувок і вартість. Вартість ж/б кришок	2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012 2011-2012	Почаїв ККП Почаїв ККП Почаїв ККП	Кошти підприємства Кошти підприємства Кошти підприємства	20,6 83,0 16,4 29,0 21,0	10,3 25,0 16,4 14,5 10,0	10,3 58,0 14,5 11,00	Зменшення втрат води до 20 %

Аналіз регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради

Apostol — Fri, 29 Jul 2011 12:58:42 GMT

Додаток до проекту рішення

Почаївського виконавчого

комітету від 28 липня 2011

року

А Н А Л І З

регуляторного впливу проекту рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради

« Про встановлення тарифів з обслуговування та періодичній повірці квартирних засобів обліку води для населення .»

Тарифи на послуги з обслуговування та періодичній повірці квартирних засобів обліку води для населення;

Один лічильник два лічильник три і більше лічильники

78,37 грн. 133,82 грн. 189,27 грн.

Опис проблеми. Згідно з пунктом 3 статті Закону України « Про метрологію та метрологічну діяльність», порядок подання фізичними особами, що не є суб’єктами підприємницької діяльності,- власниками засобів вимірювальної техніки , результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб воду ,на періодичну повірку засобів та оплати за роботи, пов’язанні з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж ,транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок населення.

Згідно Закону України « Про метрологію та метрологічну діяльність .»

виконавцем послуг по обслуговуванню та періодичній повірки є комбінат комунальних підприємств .

Проте витрати з періодичної повірки обслуговування та ремонту квартирних лічильників холодної води не включені ні в тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ,ні в тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Способи регулювання проблеми.

Відповідно до Законів України « Про місцеве самоврядування в Україні.»

«Про житлово-комунальні послуги.» проблеми житлово-комунальної сфери відносяться до відання органів місцевого самоврядування влади і підлягають

державному регулюванню.

Необхідність врегулювання проблеми.

Проект рішення виконавчого комітету підготовлений з метою правового врегулювання господарських відносин між суб’єктами господарювання

А також адміністративних відносин між виконавчим комітетом Почаївської міської ради та відповідним суб’єктами господарювання з питань ,пов’язаних з періодичною повіркою, обслуговуванням і ремонтом квартирних засобів обліку води відповідно до вимог чинного законодавства.

Очікувані результати.

Приведення тарифів з обслуговування та періодичній повірці квартирних засобів обліку води для населення до економічно –обґрунтованого рівня , врегулювання господарських відносин між суб’єктам господарювання ,а також адміністративних відносин між виконавчим комітетом Почаївської міської ради з названого питання відповідно до вимог чинного законодавства.

Цілі регулювання

Введення в дію зазначеного рішення спрямованого на забезпечення регулювання тарифів на вище зазначені послуги.

Способи досягнення цілей.

Об’єктивно назріла ситуація,яку можна вирішити лише шляхом встановлених тарифів для населення. Запропоновані тарифи розраховані виходячи з фактичних витрат комбінату комунальних підприємств (виконавця послуг) з повірки, обслуговування водяних лічильників.

Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей. Альтернативною може бути не втручання в ситуацію,залишаючи стан речей таким, який він є на даний час.

В цьому випадку Почаївський комбінат комунальних підприємств є виконавець послуг з утримання та періодичній повірці квартирних засобів обліку води для населення, який виконує вищеназвані роботи за рахунок споживачів згідно встановленої калькуляції. А тариф по періодичній повірці розраховуємо споживачам на три роки.

Прийняття запропонованого рішення забезпечить вирішення проблеми і є єдиним виходом із ситуації ,що склалася. Даний проект відповідає принципам державної регулярної політики , а саме ; доцільності, ефективності, адекватності, збалансованості, передбачуваності, принципу прозорості і врахування громадської думки

Строк чинності регуляторного акту. Строки дії регуляторного акту необмежений з можливість внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства та з інших причин.

Заходи відстеження.

Відстеження результативності вказаного рішення буде проведено через рік після набрання чинності даного акту

Перший заступник голови Ягеніч В.М.

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОЧАІВСЬКОІ МІСЬКОЇ РАДИ

Apostol — Thu, 09 Jun 2011 13:34:53 GMT

Додаток до рішення виконавчого

комітету Почаївської М/Ради

від 31 травня 2011 року

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ПОЧАІВСЬКОІ МІСЬКОЇ РАДИ

„ Про встановлення тарифів на послуги водопостачання і водовідведення , які надаються Почаївським комбінатом комунальних підприємств.

Опис проблеми

На сьогоднішній день на Почаївському комбінаті склалася ситуація, спричинена невідповідністю діючих тарифів на послуги з водопостачання і водовідведення для населення їх реальній собівартості. Тарифи на водопостачання і водовідведення для всіх груп споживачів затвердженні рішенням виконавчим комітетом Почаївської міської ради № 187 від 25 квітня 2010 року.

При формуванні нині діючих тарифах із мінімальної зарплати 869 гривень , а з 1 квітня 2011 року відповідно до чинного законодавства кожному працівникові необхідно забезпечити розраховану із мінімального розміру 961 гривень .Витрати по заробітній платі зросли на 10,5% ,а також із збільшенням зарплати зріс єдиний внесок на 10,5 %. Зросли тарифи на електроенергію, якщо в діючих тарифах було закладено електроенергії 0,6425 коп. за 1 кв./ год. То на даний час електроенергія вартує 0,8237 коп без ПДВ , а це зросло на 13 % , .паливо в діючих тарифах було закладено 5,53 грив. без ПДВ то на сьогоднішній день паливо вартує 7,92 грив., хлорка була 6,50 грив. на даний час 10,50 грив. З введенням нового податкового кодексу податки збільшились на 10 відсотків, також зросла амортизація на 40 відсотків.

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

В результаті проведення як базового дослідження по водопостачання і водовідведенню

для всіх груп споживачів затверджені рішенням виконавчого комітету міської ради від 31 травня 2011 року. ”Про встановлення тарифів на воду і водовідведення «.

ВОДОПОСТАЧАННЯ

для населення за 1 м/з з ПДВ 7,24 грив..

для бюджетних організацій 7,49 грив,

для інших 7,52 грив.

ВОДОВІДВЕДЕННЯ

для населення 8,45 грив.. .

для бюджетних організацій 8,92 грив.

для інших . 9,30 грив.

На сьогодні склалась ситуація діючі тарифи не відповідають рівно фактичних витрат на виробництво послуг. Основними причинами зростання витрат є порівнянні із затвердженими в діючих тарифах е ріст витрат на електроенергію, що пояснюються ростом тарифів на електроенергію на 28,2 відсотків / у діючих тарифах на наші послуги закладено ціну на електроенергію 0,6425 коп. без ПДВ за 1 кв ./год. проти середньої

ціни на електроенергію, яка склалася на даний час 0,8237 коп.2011 році за 1 кв / год без ПДВ.

Крім цього ,зростають витрати на оплату праці, та відрахування на соціальні заходи у зв’язку із зростанням рівня мінімальної заробітної плати в Україні з 01. 04.2011року рівень мінімальної заробітної плати законодавчо встановлений в розмірі 961 гривень проти закладеного в діючих тарифах 869 гривень.

Через застосування збиткових тарифів для населення за 2010 рік . комбінат по водопостачанню має збитків 14,5 тисяч. гривень. Фактична собівартість послуг по водопостачанню 4,76 грн. по водовідведенню 7,19 гривень за 1м3 відповідно проти собівартості затвердженої у діючих тарифах на послуги водопостачання 4,55 грив. , водовідведення 6,09 грив.

У зв”язку із цим підприємство відчуває недостачу у власних обігових коштах (отриманих від реалізації наданих послуг) і як внаслідок виникає загроза вчасного розрахунку за спожиті енергоносії, виплати заробітної плати та податкових платежів та розрахунку за цілий рік , ряд інших витрат.

Негативним наслідком невідповідності тарифів на послуги водопостачання та водовідведення для населення рівню економічно - обгрунтованих витрат на їх виробництво, зокрема в частині витрат на капітальні інвестиції, є значний рівень зносу основних засобів підприємства, який у 2010 році склав майже 80% вартості об”єктів водопостачання і водовідведення відповідно зниження якості обслуговування споживачів.

Через значну зношеність мереж водопостачання та водовідведення відбуваються перериви у наданні послуг споживачам, порушується режим безперебійного надання послуг в місті, у разі виникнення аварій не підтримується належний тиск у системах.

Цілі регулювання.

Метою прийняття даного рішення є приведення тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, що надаються комбінатом до рівня, що забезпечує:

утримання якості надання послуг водопостачання
впровадження низки першочергових інвестиційних проектів, спрямованих на забезпечення розвитку виробництва, підвищення надійності, якості технологічного процесу, впровадження енергозберігаючих технологій
стримування темпів зносу основних засобів.

Механізм регулювання.

Регуляторні цілі передбачається досягнути шляхом прийняття рішення про впорядкування тарифів на послуги водопостачання, водовідведення.

Рішення про впорядкування тарифів на комунальні послуги у разі його прийняття, буде єдиним процедурним документом відповідного до якого споживачам буде проводитись нарахування плати за комунальні послуги та здійснюватись коригування тарифів на ці послуги у разі зміни протягом установленого строку дії тарифів, ставок податків і зборів, мінімального рівня заробітної плати і інших складових витрат проводити коригування тарифів на комунальні послуги згідно „ Порядку формування тарифів на воду і водовідведення Постанови КМУ № 959 від 12.07.2006 .р.”

Альтернатива

Збереження існуючого стану, тобто без зміни діючих тарифів та без надання дотації з міського бюджету. Дана альтернатива є неприйнятною, оскільки ситуація що склалася на комбінаті, потребує вирішення для стабільного водозабезпечення. в іншому випадку - виникає загроза, при якій комбінат може опинитися на межі банкрутства.
Надання комбінату дотації в неповному в повному обсязі на покриття збитків від неповного відшкодування економічно повне, або невчасне виконання дохідної частини міського бюджету може призвести до несвоєчасних розрахунків бюджету із підприємством, відповідно збільшити ризик невчасних розрахунків останнього по зобов”язаннях за енергоносії, затримки у виплаті заробітної плати, сплати податків і зборів, інших витрат підприємства для виробництва та реалізації послуг водопостачання , водовідведення що буде супроводжуватись зростанням кредиторської заборгованості, виставлянням штрафних санкцій та іншими негативними наслідками. Часткове підвищення тарифів на послуги для населення до рівня неповного відшкодування економічно обґрунтованих витрат.

Дана альтернатива може бути прийнятою, але має свої недоліки через те, що частину коштів необхідно все ж таки виділяти з міського бюджету для відшкодування збитків зазначеного суб”єкта господарювання.

ВИГОДИ ТА ВТРАТИ

Сфера інтересів міської влади та підприємства.

Вигоди:

покращення якості наданих послуг з водопостачання та водовідведення;
вирішення питання надійного водопостачання та водовідведення;-
забезпечення прибуткової роботи комбінату.
забезпечення надійності роботи водопровідно-каналізаційних об’єктів
та мереж.
можливість впровадження новітніх енергозберігаючих технологій.
зменшення звернень та скарг зі сторони споживачів.

ВИТРАТИ

виділення коштів з міського бюджету при умові часткового підвищення

тарифів на послуги для населення до рівня економічно - обгрунтованих витрат

або при умові збереження діючих тарифів.

Сфера інтересів суб’єктів господарювання.

В И Г О Д И

підвищення якості наданих послуги:

Витрати:

можливе збільшення витрат на оплату послуг з водопостачання та водовідведення

СФЕРА ІНТЕРЕСІВ ГРОМАДЯН

Вигоди:

підвищення якості наданих послуг:
забезпечення надійності наданих послуг.

Витрати:

можливе збільшення витрат на оплату послуг з водопостачання та водовідведення.

ЗАХОДИ З ДОПОМОГОЮ ЯКИХ БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИСЬ ВІДСТЕЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

Базове дослідження –населення, яке споживало послуги по водопостачанню

та водовідведенню, встановленими рішенням виконавчого комітету міської ради від від 26 квітня 2010 року № 221 .

Повторне дослідження –населення, яке споживати послуги з водопостачання та водовідведення та сплачувало за них відповідно до тарифів, затверджених новим рішенням виконавчого комітету міської ради.

ПОКАЗНИКИ – РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

В результаті проведення як базового, так і повторного дослідження будуть

досліджуватись та вивчатися наступні показники:

1.Показники прибутковості чи збитковості підприємства / щоквартально/.

2.Рівень відшкодування тарифом витрат на послуги з водопостачання /

щоквартально/

3.Рівень відшкодування тарифом витрат на послуги з водопостачання і водовідведення.

4.Фактичні витрати на капітальні інвестиції / щоквартально/.

5.Рівень рентабельності тарифів / щоквартально/.

6.Показники погашення кредиторської заборгованості всього, у .т.ч. за електроенергію, з оплати праці за розрахунки з бюджетом

7.Показники витрат та втрат ресурсів:

- питоме споживання електроенергії;

- втрати та не обліковані витрат води з системи подачі і розподілу води;

- продуктивність праці /доходи від реалізації розподілені на кількість працівників/.

8.Показники якості питної води:

- хімічні показники /колір , запах, смак, зміст хімічних речовин/,

- бактеріологічні показники / індекс БГКП- бактерії групи кишкової палички/,

- радіологічні показники /бета - активність води/.

9.Показники аварійності мереж:

--кількість аварій на 1 км водопровідних мереж.

- кількість аварій на 1 км каналізаційних мереж.

10.Показники якості надання послуг:

- кількість скарг на проблеми у забезпеченні безперебійними послугами:

11.Показники вивчення громадської думки щодо стану водозабезпечення, якості

проведення інформаційно - роз’яснювальної роботи зі споживачами, поліпшення іміджу підприємства:кількість проведених тематичних форумів з проблем якості надання послуг, якості обслуговування споживачів ,шляхів зменшення та реструктуризація заборгованості.

кількість проведених зустрічей керівництва комбінату в районах міста з питань вивчення громадської думки щодо впровадження інвестиційних проектів, запровадження приладів обліку водопостачання, пошуку шляхів зниження витрат на виробництво водопостачання і водовідведення та збільшення реалізації послуг.

Справочная информация по городу Почаев

Apostol — Thu, 25 Feb 2010 17:50:17 GMT

Расписание автобусов и маршруток:

Почаев-Тернополь
Почаев-Радивилов
Почаев-Кременец

Автостанция расположена в месте пересечения улиц "Радивиловская" и "Озерная". Улицы по которым проходят маршруты на карте выделены желтым цветом

Полное обновленное рассписание. Почаевская Автобусная станция

День Святого Николая - особенный праздник для Почаевчан

Apostol — Sat, 19 Dec 2009 11:47:21 GMT

19 декабря Православные отмечают День Святого Николая. В канун праздника в детские башмачки, выставленные у порога, или носочки, повешенные у камина, с незапамятных времен кладут подарки. Поэтому для детей этот праздник особенный и они ждут его с нетерпением, стараясь быть послушными и хорошими. Ведь считается, что подарки получают только послушные дети.

    В этой В этой традиции кроется история жизни реального человека, жившего во второй половине III века и прославившегося своей всепоглощающей добротой ко всем людям. отличался любовью и состраданием , помогал нищим и обездоленным, раздавая почти все свои деньги и оставляя себе лишь самое необходимое.
    Как сказано в житии Святого Николая, он совершил путешествие в Иерусалим. Достигнув древнего города, святитель, взойдя на Голгофу, возблагодарил Спасителя и обошел все святые места, поклоняясь и творя молитву. Есть предание, что во время посещения святых мест Палестины святитель Николай пожелал однажды ночью помолиться в храме, подошел к дверям, закрытым на замок, и двери сами открылись, чтобы Избранник Божий мог войти в храм. Возвратившись в Ликию, святой хотел уйти от мира в Сионскую обитель, но Господь возвестил об ином пути, ожидающем его: "Николай, не здесь та нива, на которой ты должен принести ожидаемый мною плод. Иди отсюда и пойди в мир, к людям, чтобы прославилось в тебе имя мое!". Скончался Николай, дожив до глубокой старости, в 345 году, оставив после себя светлую память и огромную благодарность всех, кому он успел помочь своими благодеяниями.
    Церковь канонизировала Николая, и в наше время во многих домах молятся этому святому в горе и радости, а малыши каждый год в день Святого Николая получают подарки. Но главное - они учатся добру и любви к людям, чтобы потом передать эту незыблемую традицию своим детям.
    Для жителей Почаева День Святого Николая это особенный праздник, в этот день была освящена приходская церковь города Почаев, которая получила название в честь праздника - Николаевская.

В КИЕВ ПРИВЕЗЛИ ЧУДОТВОРНУЮ ПОЧАЕВСКУЮ ИКОНУ БОЖЬЕЙ МАТЕРИ, КОТОРАЯ ПРОСЛАВИЛАСЬ ИСЦЕЛЕНИЕМ СЛЕПОГО И ВОСКРЕШЕНИЕМ МЕРТВОГО

Apostol — Wed, 16 Sep 2009 23:11:36 GMT

До 21 сентября все желающие смогут поклониться святыне

Чудотворная Почаевская икона Божьей Матери - одна из наиболее почитаемых святынь православия, уже более четырехсот лет находящаяся в Почаевской лавре , - написана в византийском стиле масляными красками на доске из липы размером 30 на 23 сантиметра. На иконе - изображение Божьей Матери с Божьим Сыном на правой руке и святых пророка Илии, мученика Мина, первомученика Стефана, преподобного Авраамия, а также святых Параскевы, Екатерины и Ирины-девы. В 1869 году чудотворный образ был украшен золотой ризой с драгоценными камнями и вставлен в звездообразный киот с выложенными жемчугом и изумрудами лучами.

На Волынь эта святыня православия попала в 1559 году, когда через эти места проезжал константинопольский митрополит Неофит. Погостив у благочестивой вдовы бывшего земского судьи помещицы Анны Гойской, имение которой находилось неподалеку от нынешнего Почаева, митрополит в благодарность за гостеприимство подарил ей древнюю икону Пресвятой Богородицы, которую всегда возил с собой. А через несколько лет в молельной, где на почетном месте стоял образ Богородицы, было замечено необычное свечение. От света, исходившего от иконы, прозрел слепой от рождения брат помещицы Филипп Козинский. После этого чуда Анна Гойская решила отдать часть своих имений возникшему еще в XIII веке монастырю у Почаевой горы, на которой было явление Пречистой Девы и на камне остался след ее стопы (из этого камня и сейчас бьет ключ целительной воды). Так было положено начало Почаевской лавре.

С тех пор икона прославилась великим множеством чудес, которые Богородица творит через свой Почаевский образ. Это и засвидетельствованные чудесное спасение монастыря от турок, осадивших практически беззащитную святую обитель (1675 год), и воскрешение умершего в Почаеве ребенка (1710 год), и огромное количество исцелений тяжелобольных людей, обратившихся с молитвой к Божьей Матери. Продолжаются чудеса, творимые через эту икону и списки с нее, и в наше время.

Чудотворная икона будет находиться до 21 сентября включительно в храме Всех Святых (храмовый комплекс Кафедрального собора Воскресения Христова) по адресу: улица Железнодорожное шоссе, 3 (станция метро "Лыбедская"). Для желающих поклониться святыне храм открыт ежедневно с 7.30 до 22.00 (в 9.00 - литургия, в 14.00, 16.00 и 18.00 - акафисты с молебнами перед иконой).

Инф. "ФАКТОВ"

Визит патриарха Кирилла

test — Wed, 05 Aug 2009 14:46:34 GMT

Лавра встретила патриарха колокольным звоном. В монастыре собрались десятки архиереев и сотни священнослужителей и монашествующих во главе с предстоятелем Украинской православной церкви Московского патриархата митрополитом Киевским и всея Украины Владимиром.

На подъездах к городу Почаеву предстоятеля РПЦ встречали не только верующие, но и десятки сторонников Киевского патриархата с плакатами и лозунгами «Геть московського попа».

В 17 часов патриарх Кирилл возглавил в Почаевской лавре всенощное бдение, которое длится в этой обители обычно более пяти часов.

В центре обители установлен специальный помост за алтарем и иконами, где в среду патриарх Кирилл возглавил праздничную Божественную литургию по случаю 450-летия чудотворной Почаевской иконы Божией Матери.

После богослужения патриарх совершил перед чудотворной Почаевской иконой Божией Матери молебен, после чего освятил 6-тонный колокол для монастырской колокольни, специально отлитой к торжествам.

Патриарх Кирилл приедет в Почаев

Apostol — Sat, 13 Jun 2009 22:56:04 GMT

Патриарх Кирилл приедет в Почаев

Во время визита патриарха Кирилла в Украину, который продлится с 27 июля по 5 августа, программой запланирована поездка в Почаев.
5 августа, в день Почаевской иконы Божьей Матери и празднования 450-летия принесения святыни в Украину, святейший патриарх Московский и всея Руси Кирилл совершит Божественную литургию в Свято-Успенской Почаевской лавре.

Источник: Подробности

Почаїв святкує День міста

Apostol — Wed, 03 Jun 2009 09:06:35 GMT

7 червня 2009року Почаїв святкуватиме свій день народження. Йому виповниться 559 років.

Святкування проходитиме на території міського парку, початок о 14.00.

В програмі:

14.00 год - урочиста частина, святковий концерт, конкурси, ігри, розваги
- частування всіх бажаючих козацьким кулішем.

16.30 год - концерт ансамблю "Візерунок" Тернопільської обласної філармонії.

20.00 год - концерт вокально-інструментального ансамблю "Джазова фіра".

По закінченню концерту - святковий феєрверк.
Запрошуються жителі та гості міста прийняти участь у святкуванні.

обговорити на форумі

В Почаеве мать заморила ребенка голодом

Apostol — Tue, 24 Mar 2009 20:51:58 GMT

В Почаеве мать заморила ребенка голодом

В Тернопольской области возбудили уголовное дело против матери из Почаева Кременецкого района, годовалый ребенок которой умер от недоедания.

Как сообщила пресс-секретарь прокурора области Леся Долишная, мать ребенка злоупотребляла спиртными напитками. «Несмотря на то, что женщина систематически получала денежную помощь как одинокая мать и помощь при рождении ребенка, все средства она тратила на себя и на сожителя. В основном вся сумма шла на покупку спиртного. По показаниям соседей, все дети были неухожены и постоянно голодные, а смерть самого младшего фактически наступила из-за постоянного недоедания - сообщила Долишная.

По ее словам, согласно заключению судебно-медицинского исследования, причиной смерти мальчика стали резкое истощение организма в результате хронического недостаточного питания и дистрофия внутренних органов, передает «УНИАН».

Уголовное дело возбуждено по ст. 166 Уголовного кодекса Украины - злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком.

У отмеченной матери есть еще двое детей: 7-летняя девочка, которая учится в Бережанской школе-интернате, и 4-летний мальчик, которого сразу после смерти малыша забрали в тернопольский детский дом.

Гордость Почаева

Apostol — Thu, 19 Mar 2009 21:29:32 GMT